“以河养河、以砂养堤”六安市推进跨界河湖协同共治

六安猫探

不久前，史河省界段“一河两岸”打头阵重大合作项目——史河防洪治理五里拐橡胶坝工程顺利建设落地，安徽省六安市叶集区和河南省信阳市固始县通过“以河养河、以砂养堤”的方式，创新开展跨省河湖泥砂联合处置利用，同频共振、双向奔赴，为省界河湖共建、共治、共享闯出新局面。
　　跨省河湖治理在左右岸、上下游上一直存在不同的时差，跨省河湖泥砂联合处置利用也从未有过尝试。此次，为规范处置史河防洪治理五里拐橡胶坝工程建设过程中产生的砂石资源，淮委积极探索、大力推动，安徽、河南两省市县区水利主管部门高频互动、问计寻策，在跨省河湖泥砂联合处置上闯出新路径。
　　两县区严格按照《水利部关于河道采砂管理工作的指导意见》及《淮委关于进一步加强淮河流域跨省河湖采砂联合监管的意见》等要求，签订《史河安徽段防洪治理工程(五里拐橡胶坝)泥砂综合利用联合监管协议》，并编制《史河安徽段防洪治理工程(叶集段)泥砂综合利用可行性论证报告》，在淮委及两省市水利主管部门的帮助下，召开了《论证报告》专家审查会。按照审查意见，叶集固始两县区人民政府共同对两县区水利局联合上报的《关于请求批准〈史河安徽段防洪治理工程(叶集段)泥砂综合利用可行性论证报告〉的请示》进行批复，同意该论证报告，为规范做好泥砂综合利用处置打破行政壁垒。
　　为有力监管此次联合处置的泥砂，叶集区水利局与固始县水利局签订《泥砂弃料处置收益分成协议》，对双方弃砂处置分配事项进行约定。
　　工程建设期间，联合成立泥砂处置现场监管办公室，负责处理现场关于工程泥砂综合利用监管的相关事务。泥砂综合利用实施过程中采用“五联单”管理，并注明运砂设备号、开始和结束装砂时间、装载量，由当班负责人汇总当日开具五联单留存联并填写日报表和现场监管工作日志，及时掌握泥砂综合利用量。
　　为共享此次联合处置泥砂的效益，进一步把史河两岸打造成为“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态长廊，史河安徽段防洪治理五里拐橡胶坝工程泥砂综合利用处置收益实行双方共管账户专账管理，本次史河防洪治理五里拐橡胶坝工程共处置销售泥砂约2000万元，叶集区主要用于本工程建设的区级配套资金，固始县主要用于史河水环境综合整治及史河湾大桥等重大项目建设。
　　下一步，两县区将深入贯彻“共抓大保护、不搞大开发”的要求，坚持“还河于民、便民利民，生态优先、文化铸魂”的原则，进一步共同谋划推进史河省界段幸福河湖建设，力争更多的“一河两岸”项目能落地、建得成、效益好，在跨界河湖建设方面走在前、做示范，为“一河两岸”共同富裕目标奋勇前进赋能。